Положение о техническом расследовании инцидентов на ОПО
Положение о порядке технического расследования причин инцидентов — обязательный документ для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Разрабатываем Положение в строгом соответствии с требованиями ФЗ-116 и Правил расследования причин инцидентов, утвержденных Ростехнадзором.
Соответствие законодательству
Разрабатываем Положение в полном соответствии с требованиями статьи 9 ФЗ-116 и Правил расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах (Приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503).
Учет специфики производства
Адаптируем документ под вид деятельности, класс опасности ОПО, технологические особенности. Определяем конкретные виды инцидентов, характерных для вашего объекта.
Практическое применение
Создаем понятный и применимый документ с четким алгоритмом действий при возникновении инцидента, формами актов и протоколов, сроками расследования.
Преимущества работы с нами
Полное представительство в Ростехнадзоре
Всё взаимодействие и общение с Ростехнадзором полностью берём на себя
Защищаем от санкций Ростехнадзора
Защищаем от предписаний, штрафов и остановки производства
Более 10 лет практического опыта
Специалисты с действующими аттестациями и постоянной практикой взаимодействия с инспекторами Ростехнадзора
Точные сроки
Соблюдаем регламентированные сроки рассмотрения документов и договорные обязательства
Юридические гарантии
Работаем по договору, несём полную ответственность за качество выполненных работ
Полная прозрачность
Стоимость фиксируется в договоре и остаётся неизменной до завершения работ
Что такое инцидент и зачем нужно Положение о техническом расследовании
Инцидент на опасном производственном объекте определяется статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от установленного режима технологического процесса, нарушение требований промышленной безопасности. Инциденты, в отличие от аварий, не сопровождаются выбросом опасных веществ, взрывами, пожарами, человеческими жертвами, но создают угрозу жизни и здоровью работников, нарушают нормальное функционирование объекта и могут стать предвестниками серьезных аварий.
Согласно статье 9 ФЗ-116, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана проводить расследование причин каждого инцидента, происшедшего на ОПО. Порядок технического расследования причин инцидентов устанавливается внутренним документом организации — Положением о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах. Правовые основы и требования к содержанию Положения определены Правилами расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503.
Положение о техническом расследовании инцидентов устанавливает единый порядок выявления, регистрации, расследования инцидентов, определения их причин, разработки и реализации мер по предотвращению подобных происшествий в будущем. Документ определяет обязанности работников при обнаружении инцидента, порядок уведомления руководства и Ростехнадзора, состав комиссии по расследованию, сроки и последовательность действий при расследовании, порядок оформления результатов, контроль выполнения предложенных мер.
Наличие актуального и правильно разработанного Положения о техническом расследовании инцидентов является обязательным требованием для получения и продления лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО I, II и III классов опасности. Отсутствие Положения или его несоответствие установленным требованиям рассматривается как нарушение требований промышленной безопасности, может служить основанием для выдачи предписания об устранении нарушения, привлечения к административной ответственности. Кроме того, систематическое расследование инцидентов позволяет выявлять слабые места в системе управления промышленной безопасностью, предупреждать аварии, сохранять жизни работников.
Содержание и структура Положения о техническом расследовании инцидентов
Положение о порядке технического расследования причин инцидентов должно содержать ряд обязательных разделов, обеспечивающих полноту регламентации процесса расследования. Раздел «Общие положения» включает: цель и область применения документа с указанием ОПО, на которые распространяется действие Положения, нормативные правовые акты, на основании которых разработано Положение, определение понятий «инцидент», «техническое расследование», «комиссия по расследованию», основные принципы расследования инцидентов на ОПО.
Раздел «Виды инцидентов» содержит классификацию инцидентов, характерных для конкретных опасных производственных объектов организации. Для объектов с оборудованием под давлением это могут быть: разрыв или течь котлов, сосудов, трубопроводов, срабатывание предохранительных устройств при превышении рабочего давления, отказ контрольно-измерительных приборов или систем автоматики, обеспечивающих безопасную работу оборудования. Для химически опасных объектов: неконтролируемые выбросы опасных веществ, отклонения температуры или давления за пределы допустимых значений, отказ систем противоаварийной защиты.
Центральный раздел «Порядок расследования инцидентов» детально описывает последовательность действий при возникновении инцидента: обязанности работника, обнаружившего инцидент (немедленное сообщение непосредственному руководителю, диспетчеру, дежурному по предприятию), действия руководства при получении информации об инциденте (принятие мер по локализации, предотвращению развития, уведомление вышестоящего руководства и при необходимости Ростехнадзора), создание комиссии по расследованию инцидента с определением ее состава и руководителя.
Положение устанавливает сроки расследования инцидентов: не более 3 рабочих дней с момента происшествия для инцидентов, не повлекших остановку производства, и не более 7 рабочих дней для инцидентов, повлекших остановку работы ОПО. Определяется порядок работы комиссии: осмотр места инцидента, фотографирование, составление схем, опрос свидетелей и причастных работников, изучение документации (технологических карт, журналов параметров, актов технических освидетельствований), проведение необходимых экспертиз и исследований, анализ причин инцидента, разработка мероприятий по предотвращению подобных происшествий.
Обязательными разделами также являются: «Оформление результатов расследования» с описанием порядка составления акта о расследовании инцидента, перечнем сведений, подлежащих включению в акт, порядком утверждения акта руководителем организации, «Учет инцидентов» с установлением порядка регистрации инцидентов в специальном журнале, хранения материалов расследования, «Контроль выполнения мероприятий» с определением ответственных за реализацию предложенных мер, сроков и порядка контроля. К Положению прилагаются формы документов: акта о расследовании инцидента, журнала регистрации инцидентов, протоколов опроса работников.
Разработка Положения с учетом типа опасного производственного объекта
Разработка Положения о техническом расследовании инцидентов начинается с анализа видов деятельности организации и характеристик эксплуатируемых опасных производственных объектов. Изучаются классы опасности ОПО, виды применяемых опасных веществ, технологические процессы, типы оборудования, история происшествий на аналогичных объектах в отрасли. На основе анализа определяется перечень наиболее вероятных инцидентов для конкретных ОПО организации, что позволяет сделать Положение максимально практичным и применимым.
Для объектов с оборудованием под давлением (котельные, паровые и водогрейные установки) особое внимание в Положении уделяется инцидентам, связанным с нарушением целостности оборудования, отказами предохранительных устройств, систем питания котлов, контрольно-измерительных приборов. Детально прописывается порядок действий при обнаружении утечек, падении или превышении давления, отказе автоматики. Определяется необходимость проведения технической диагностики оборудования после инцидента, условия допуска к дальнейшей эксплуатации.
Для химически опасных и взрывопожароопасных производств Положение акцентирует внимание на инцидентах, связанных с отклонениями технологических параметров (температуры, давления, концентраций веществ), отказами систем противоаварийной защиты, блокировок, нарушениями герметичности оборудования и трубопроводов. Устанавливается порядок немедленного оповещения газоспасательной службы, аварийно-спасательного формирования при инцидентах с возможным выбросом опасных веществ, порядок проведения химического анализа атмосферы, определения зон загазованности.
Для объектов газового хозяйства Положение детализирует действия при обнаружении утечек газа, отказах систем контроля загазованности, нарушениях режимов работы газорегуляторных пунктов, повреждениях газопроводов. Определяется порядок вызова аварийной службы газового хозяйства, локализации места утечки, эвакуации людей из опасной зоны, проверки герметичности после устранения утечки. Для объектов с подъемными сооружениями — порядок расследования отказов механизмов, повреждений грузозахватных приспособлений, нарушений в работе систем безопасности кранов и подъемников.
Разработаем Положение о техническом расследовании инцидентов
Получите готовый документ, полностью соответствующий требованиям законодательства и адаптированный под ваше производство.
Что входит в разработку:
- Анализ специфики ОПО и определение характерных инцидентов
- Разработка структуры и содержания Положения
- Описание порядка выявления, регистрации и расследования инцидентов
- Определение состава комиссий и порядка их работы
- Разработка форм документов (актов, журналов, протоколов)
- Установление порядка учета и контроля выполнения мероприятий
Результат:
Готовое к утверждению Положение о порядке технического расследования причин инцидентов с приложениями: формы актов расследования, журнала регистрации инцидентов, протоколов опроса работников, инструкции по действиям при обнаружении инцидента.
Отсутствие Положения — нарушение требований ФЗ-116 и основание для отказа в лицензии!
Закажите разработку Положения прямо сейчас — получите бесплатную консультацию и предварительную оценку стоимости.
Работаем по договору с фиксированной ценой. Срок разработки от 7 рабочих дней.
Основные этапы технического расследования инцидентов
Выявление и регистрация инцидента
Обнаружение признаков инцидента работником, немедленное уведомление руководства, принятие первоочередных мер по локализации, регистрация инцидента в журнале учета с указанием даты, времени, места, краткого описания.
Расследование причин инцидента
Создание комиссии по расследованию, осмотр места происшествия, опрос свидетелей, изучение документации, проведение экспертиз и исследований. Анализ причин инцидента, выявление нарушений требований промышленной безопасности.
Оформление результатов и контроль мероприятий
Составление акта о расследовании инцидента с описанием обстоятельств, причин, виновных лиц, предложенных мер. Утверждение акта руководителем, доведение до персонала. Контроль выполнения мероприятий по предотвращению повторения инцидентов.
Наши услуги в области промышленной безопасности
Почему выбирают нас
успешно полученных лицензий
лет опыта работы с Ростехнадзором
обученных и аттестованных специалистов
Нам доверяют
Отзывы наших клиентов
ООО «Агрокультура Групп»
С сопровождением ПромБезСтандарта предприятие успешно прошло документарную и выездную проверки Ростехнадзора и получило лицензию на эксплуатацию ОПО. Результат подтверждён благодарственным письмом заказчика.
Открыть письмо «Агрокультура Групп»
ООО «УниТехУпак»
Заказчик подтверждает получение и последующее переоформление лицензии при сопровождении ПромБезСтандарта. Комплекс работ также включал регистрацию ОПО, постановку оборудования под давлением на учёт и подготовку документации по промышленной безопасности.
Свяжитесь с экспертом
Получите профессиональную консультацию от аттестованных экспертов Ростехнадзора. Мы разберем вашу ситуацию и составим индивидуальный план действий с гарантией успешного результата.
Наши контакты
Адрес офиса
г. Мытищи, ул. Лётная, стр. 19, пом. 333,7
Время работы
c 8:30 до 17:00
Телефон
+7 (495) 908-95-13
